Gaz i ETS2
Kocioł gazowy po 2028: ile ETS2 doda do rachunku i czy to zmienia rachunek pompy ciepła
ETS2 to opłata za emisje z ogrzewania budynków i transportu. Start przesunięto z 2027 na 2028. Dla pompy ciepła nie zmienia nic, dla gazu i węgla zmienia kilka tysięcy złotych rocznie.
Wnioski z naszej analizy
Analiza redakcji PompaLiczy.pl na modelu kalkulatora, stan na 22 października 2026
- ETS2 rusza w 2028 roku, rok później, niż pierwotnie planowano. Przez pierwsze lata cenę uprawnień ma stabilizować mechanizm z progiem ok. 45 € za tonę CO₂.
- W ocieplonym domu 150 m² rachunek za gaz rośnie z ok. 5 640 zł do ok. 6 350 zł przy 45 €/t i ok. 7 220 zł przy 100 €/t. Prądu ETS2 nie obejmuje, więc koszt pompy się nie zmienia.
- Działający kocioł gazowy nie wymaga wymiany z powodu ETS2. Opłatę warto doliczyć, gdy kocioł trzeba będzie wymienić w najbliższych latach, bo nowy będzie pracował już z nią.
Ile ETS2 doda do rachunku przy 45 €/t CO₂, rocznie
- Ekogroszek+1 300 zł
- Gaz ziemny+710 zł
- Pompa ciepła0 zł
Dom 150 m² ocieplony, 4 osoby, III strefa.
Spis treści
Zasady i harmonogram ETS2
ETS2 to drugi unijny system handlu uprawnieniami do emisji, ustanowiony dyrektywą 2023/959. Jego zasady i harmonogram opisuje strona Komisji Europejskiej. Obejmuje paliwa spalane w budynkach mieszkalnych i w transporcie drogowym. Opłatę płacą dostawcy paliw i przenoszą ją na odbiorców. Start przesunięto z 1 stycznia 2027 na 2028 rok przy okazji porozumienia o celu klimatycznym na 2040 rok; Parlament Europejski zatwierdził tę zmianę ostatecznie 10 lutego 2026. Mechanizm stabilizacyjny uruchamia dodatkową podaż uprawnień, gdy cena przekracza 45 euro za tonę, dlatego większość analiz przyjmuje ten poziom dla pierwszych lat.
W naborze Czystego Powietrza od 31 marca 2025 kotły gazowe nie kwalifikują się do wsparcia, choć baza ZUM wciąż ma taką kategorię z poprzednich edycji. Źródło: IOŚ-PIB; NFOŚiGW, 2025–2026.
Dotacja tylko w miejsce starego kotłaProgram Czyste Powietrze w wersji od 20 lipca 2026 dofinansowuje nowe źródło ciepła tylko wtedy, gdy dom jest ogrzewany wyłącznie kotłem na paliwo stałe poniżej 5. klasy. Kto zamienia gaz, olej albo prąd na pompę ciepła, może skorzystać z ulgi termomodernizacyjnej, ale nie z dotacji na urządzenie. Źródło: NFOŚiGW, Program Priorytetowy Czyste Powietrze, wersja od 20.07.2026, rodzaje przedsięwzięć 9.2.2.
O ile wzrosną ceny paliw
| Paliwo | 45 €/t CO₂ | 100 €/t CO₂ |
|---|---|---|
| Gaz ziemny | +0,40 zł/m³ (ok. +4 gr/kWh, +10,6%) | +0,89 zł/m³ (+23,6%) |
| Węgiel | +459 zł/t (+27%) | +1 021 zł/t (+60%) |
| LPG | +0,32 zł/l (+10,9%) | +0,70 zł/l (+24,3%) |
Pellet i drewno w tych analizach nie drożeją, bo spalanie biomasy liczy się w ETS2 jako zeroemisyjne.
Rachunek dla trzech domów
Kalkulator, dom 150 m², 4 osoby, III strefa, Tauron G12. Gaz liczony po 0,30 zł/kWh przed ETS2. Rachunek za gaz rośnie w tabeli o ok. 13% przy 45 €/t, a nie o 10,6%: dopłata 4 gr/kWh liczona jest od samej ceny gazu, a analizy podają procent od pełnej ceny metra sześciennego z opłatami.
| Dom | Pompa powietrze/woda | Gaz dziś | Gaz, 45 €/t | Gaz, 100 €/t | Ekogroszek, 45 €/t |
|---|---|---|---|---|---|
| Nowy WT2021, podłogówka | 3 530 zł | 4 430 zł | 4 980 zł | 5 650 zł | 5 280 zł |
| Ocieplony, grzejniki 45 °C | 4 650 zł | 5 640 zł | 6 350 zł | 7 220 zł | 6 830 zł |
| Częściowo ocieplony, grzejniki 55 °C | 6 220 zł | 7 090 zł | 8 000 zł | 9 100 zł | 8 690 zł |
W ocieplonym domu przewaga pompy nad gazem rośnie z ok. 990 zł rocznie do ok. 1 700 zł przy 45 €/t i ok. 2 570 zł przy 100 €/t. W domu na ekogroszek ETS2 przy 45 €/t dokłada ok. 1 300 zł rocznie. Scenariusz z ETS2 można włączyć w kalkulatorze porównawczym, w polu „Opłata ETS2”.
Wymieniać kocioł teraz czy przy awarii?
Jeśli kocioł gazowy jest sprawny i ma kilka lat, ETS2 nie jest powodem do jego wymiany: przy 45 €/t dodatkowa oszczędność ok. 710 zł rocznie nie zwróci kosztu pompy. Jeśli kocioł trzeba wymienić w ciągu kilku lat, porównuj nowy kocioł gazowy z pompą na liczbach z ETS2, bo nowe urządzenie będzie pracować w latach, w których opłata już obowiązuje. Wymiana kotła gazowego z montażem kosztuje według PLEWA Instalacje 12 000–40 000 zł. Pompa ciepła z montażem to zwykle 35 000–55 000 zł, a przy zamianie gazu na pompę Czyste Powietrze nie dopłaca, bo finansuje nowe źródło ciepła tylko w miejsce kotła na paliwo stałe poniżej 5. klasy. Zostaje ulga termomodernizacyjna, która zwraca 12 lub 32% wydatku.
Inaczej licząc: dom 150 m², który płaci za gaz ok. 4 000 zł rocznie, przy 0,30 zł za kWh zużywa ok. 13 300 kWh. Dopłata 4 gr/kWh przy cenie uprawnień 45 €/t to ok. 530 zł rocznie, a ok. 8,5 gr/kWh przy 100 €/t to ok. 1 130 zł. Przez 15 lat pracy nowego kotła daje to od ok. 8 do ok. 17 tys. zł. To mniej więcej tyle, ile wynosi różnica w cenie między nowym kotłem gazowym a pompą ciepła po uldze termomodernizacyjnej.
Dom 200 m² ocieplony w latach 2000–2020, ogrzewany podłogówką, w III strefie klimatycznej (np. Warszawa, Katowice), mieszkają w nim cztery osoby, taryfa G12 u dystrybutora Tauron. Pompa ok. 5 170 zł rocznie, gaz dziś ok. 7 010 zł, a przy ETS2 na poziomie 45 €/t ok. 7 900 zł. Ekogroszek rośnie z ok. 6 950 zł do ok. 8 590 zł.
Dla swojego domu policzysz to w kalkulatorze kosztów.
Pieniądze na osłonę
Społeczny Fundusz Klimatyczny ma łagodzić skutki ETS2. Dla Polski to według różnych szacunków 11,4 mld euro środków unijnych, a z obowiązkowym wkładem krajowym ponad 15 mld euro. Co najmniej 37,5% puli ma iść na wsparcie bezpośrednie, takie jak bony i dopłaty. Instytut na rzecz Ekorozwoju wskazuje 2,38 mld euro z funduszu na dotacje do kompleksowej termomodernizacji w Czystym Powietrzu.
Ma pompę powietrze-woda zasilaną z sieci w taryfie G12w. Około 60% prądu zużywa w nocy, bo wtedy jest zimniej, a za cały rok ogrzewania i ciepłej wody płaci tyle, ile wcześniej za cztery miesiące gazu.
smk666, r/Polska, wrzesień 2026
Udział 60% w strefie tańszej to dokładnie wartość domyślna naszego kalkulatora. Jeśli Twój będzie wyższy, przesuń suwak.
Najczęstsze pytania
Czy od 2027 roku nie wolno montować kotłów gazowych?
Nie. Dyrektywa EPBD wymaga, by nowe budynki były od 2030 roku zeroemisyjne, czyli bez kotła na paliwo kopalne na miejscu, a kraje mają dążyć do wycofania takich kotłów do 2040 roku. To cel, a nie zakaz dla istniejących domów. Wymiana zepsutego kotła gazowego na nowy jest dziś legalna.
Ile ETS2 może kosztować przeciętną rodzinę?
Analiza W. Buka i M. Izdebskiego z 2024 roku szacuje skumulowany dodatkowy koszt dla przeciętnej rodziny ogrzewającej się gazem na 6 338 zł w latach 2027–2030 i 24 018 zł w latach 2027–2035; dla węgla 10 311 zł i 39 074 zł. Te liczby zakładają start w 2027 roku i ścieżkę cen uprawnień rosnącą do ok. 140 € za tonę CO₂ w 2035 roku, czyli ok. trzy razy powyżej poziomu stabilizacyjnego.
Czy ETS2 podniesie cenę prądu dla pompy ciepła?
ETS2 obejmuje paliwa spalane w budynkach i w transporcie drogowym, nie prąd. Analizy zakładają połączenie ETS1 i ETS2 ok. 2030 roku, ale żadna z nich nie podaje liczbowego wpływu na taryfy G11 i G12, więc kalkulator przy scenariuszu ETS2 nie zmienia ceny prądu.